为推动“12345”政务服务便民热线发挥好听民声、助民生的桥梁纽带作用，巴林左旗依托旗委社会工作部，创新形式，将“12345”政务服务便民热线融入社会治理体系，进一步拓宽群众和企业咨询求助、建言献策的渠道，通过四项转变搭建起一条为民纾难解困的“连心线”，扎实提升基层治理水平。

  转变派送方式，专班研判因案施策。巴林左旗建立涵盖涉农涉牧、家庭婚恋、劳动关系等九大领域的“一中心、九专班”机制，由旗级领导领衔，对“12345”热线工单进行把脉会诊、综合研判。工单由工作专班优先处办，不适合专班处办的再由“12345”热线转派至相关地区、部门（单位）处办。自1月以来，通过专班解决的工单数量达468件，占全旗工单总量的10.07%，解决率、满意率均为100%，提出转办建议4096份，各地区、部门采纳3917份，既落实了为基层减负的工作要求，又提高了工单处办质效。

  转变办理机制，专班统筹包案办理。对历史遗留问题，需跨地区、跨部门解决的疑难复杂事项，“一中心、九专班”直接统筹调度，整合法治资源、群团组织和基层力量，采取包案方式专项化解。将律师、法官等专业力量嵌入矛盾纠纷调处全过程，以“法官+调解员”等调处模式实现定分止争。将妇联、残联、红十字会等群团组织纳入孤寡老人、残障人士、生活困难群体的需求诉求解决中，为困难群体提供帮扶。将老党员、退役军人、退休干部等有威望的基层力量纳入矛盾纠纷调解中，提高解纷效率。

  转变办理流程，分类提级闭环管理。对申请挂单的疑难复杂事项实行联办会议审查推进，明确分工、责任到人，并针对不同类型的难题设定相应解决时限。自1月以来，审查挂单事项387件，驳回申请127件，统筹推进260件，5月30日之前申请通过的187件均已完成。对联办会议无法解决的事项，旗委社会工作部统筹提级由旗委和政府主要领导、党政分管领导牵头领办，采取“建账”“交账”“清账”闭环管理。自1月以来，提级处办的17件，已办结16件。旗委政府提级兜底保障确保事事有人管、件件有着落。

  转变推动形式，现场督办多元监督。对疑难复杂、涉及群众切实利益、呈多发频发的倾向性苗头性问题，采取调研走访、现场办公等方式，逐案建账销号。自1月以来，开展现场办公13次、调研走访6次，解决实际问题14件。探索“两代表一委员”、司法部门监督指导路径，常态化开展日常监督，推动解决“12345”热线疑难复杂问题。司法部门重点对城市管理、交通运输、环境保护、市场秩序、安全生产等领域进行常态化监督，扎实提升处办的制度化、规范化、法治化水平。

  巴林左旗将“12345”热线划入旗委社会工作部，借鉴和发展新时代“枫桥经验”，融入“三级联动”“五级调处”群众需求和矛盾纠纷多元排查化解体系，确保群众的“关键小事”事事有回应、件件有落实，为维护社会稳定、护航经济高质量发展、提高百姓幸福指数提供坚强保障。（高洋 梁佳靓）