近年来，阿尔山市不断探索林地共建“一家亲”模式，充分发挥林区党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，聚力抓党建促绿色高质量发展，全方位打造“一片林、一家人、一条心”林区党建品牌，实现基层治理提质提效，激发乡村振兴活力，探索出一条北疆边城林旅融合高质量发展新路径。

  “搭平台”，实现林区治理高效联动

  一是健全林区治理体系。成立市委党建引领林区治理工作专班，建立市、镇（街）、村（社区）“三级联动”组织体系，健全“镇街党（工）委—村（社区）党支部—网格党小组—楼栋（街巷）红色管家”林区治理架构。建强镇街“大党（工）委”，整合辖区党建资源，召开林地党建联席会议16次，解决问题125件。建立村社“议事会”制度，累计解决民生急难愁盼问题1160件，实现问题收集、解决、反馈在一线。创新“党建引领、双网融合、三圈共享”林区治理新模式，推动形成区域统筹、条块协同、上下联动的共建共治共享新格局。

  二是提升林区治理效能。加强网格党组织建设，实现“多网合一”，推动党的组织和工作进网格、入楼栋、全覆盖。全市划分网格70个，设立网格党小组61个、党员中心户35户。健全党员干部直接联系服务群众制度，在职党员干部以“周联月访”形式，按照“居住相邻、自愿双向”原则，确定4至6户作为联户对象，采取“一群一账一单一策”工作方式，到户中察民情、听民声、解民忧。构建和“法庭+街道+社区+网格”矛盾纠纷化解机制，组建“警的”、“红袖标”、“黄马甲”等群防群治组织，成立“平安妈妈”管护队8支，暖心服务小分队79支，实现“精准派单+主动接单”。推行“小板凳”“议事角”“共治凉亭”等共商自治模式，设立“积分银行”“爱心超市”，引导党员群众参与林区治理。

  三是形成林区治理合力。召开阿尔山市与森工公司互联共建工作推进会，森工公司19个基层单位与我市一镇三街6个社区签订《全域互联共建协议书》，深度参与基层治理，打造地企协作“新标杆”；各镇街党（工）委与辖区林业局基层党组织广泛结对，针对旅游发展、生态保护、护林防火、志愿服务等方面同谋划、同部署、同推进、同落实，全市累计开展互联共建活动260次、办实事558件，解决各类民生问题273件。819名森工公司、“五白”两局在职党员到社区填写登记表，领取报到服务卡，根据自身特长和志愿，提供健康义诊、普法宣传、环境优化等各项服务936次，形成“社区吹哨、部门报到”良好氛围。搭建“1+3+X”“红色物业”联动平台，探索“物业服务+支部引领+红色管家”服务模式和“红色微评议”工作法，共同推进环境整治、基础设施维护等工作。

  “展风采”，夯实林区党建战斗堡垒

  一是抓细林区党员管理。巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，做实落细理论学习、交流研讨、党课辅导、专题培训、警示教育，开展林区“大学习、大讨论、大整改、大提升”四大行动。将468名林业划转党员就近转至各镇街现居住地，单独成立离退休党支部12个，成立离退休党委2个、离退休党支部14个。以“五抓五促”工作法抓实离退休党员管理，组建“银发建功”志愿者服务队2支，建立离退休党员干部“银发人才”信息库。组织离退休老干部担任社区网格长、楼栋长、邻里和事老，深入基层调研，为林区发展献计献策261件，营造融洽、和谐的林区组织氛围。

  二是抓实“干部到乡”工程。创新开展“为旅而为·干部到乡助振兴”系列活动，举办各类旅游节庆特色活动16场，参与2400人次。以“干部到乡”促“市民下乡”，累计消费帮扶8.3万余元。深入推进“春问民需、夏解民忧、秋察民情、冬暖民心”“党员干部下基层·四季行动”，组织16家单位围绕产业发展、农技培训、人居环境等方面制定帮扶计划。市级包联领导、街道领导班子深入村、社区讲党课、讲棚改故事，同辖区群众话家乡，谈发展，围绕林区旅游“道变化，述未来”。全市党员干部深入联系点238次，走访慰问群众6083人次，1348名干部与1329户村民结对认亲，帮助解决群众现实困难1782个。

  三是抓好强边固防工程。深化“五边行动”和“北疆基层党建长廊”建设，创新“党建引领强边固防·国门党旗红”品牌，推动“边城发展、边境治理、边民服务”。举办国防教育系列讲座11场，开展升国旗、“走边关”等教育活动152场，将国门口岸打造成全盟优秀红色文化教育基地。打造最美边防巡逻路、边防哨所、派出所，实施“水电路讯”等边境项目35个。建立口岸联合党委、“平安阿尔山”全域互联共建联合党委、抵边镇区域联合党委、雪城义警治安联防协会。60家单位完成“军警地企民”互联共建，开展警地联合主题党日9次，宣传活动18次。培树边疆特色党建、典型经验做法60个，创建边疆党建活动阵地1处。

  “搞旅游”，推动林区创新创先发展

  一是实施“凝心聚力”工程。建立党建引领全市、全员抓旅游工作机制，健全旅游发展联盟联席会商、区域协作制度，实施旅游高质量发展考核办法和考核细则，开展实干奋进“双提双创”系列行动。抽调13名优秀科级干部进入旅游发展委员会，选优配强度假区管委会班子，储备旅游志愿服务干部600余人。提拔重用在旅游度假区创建等基层一线表现优秀干部17名，评选“担当作为好干部”35名，旅游高质量发展优秀领导班子25个，树立“旅游战线出干部”的鲜明导向。

  二是实施“人才兴旅”工程。2021年至今通过“绿色通道”引进急需紧缺人才42人，柔性引进高端人才28人。京蒙协作支医支教9人，挂职干部17人。聘请旅游、城建顾问4人，引进专家3人。打造“阿尔山论坛”品牌，完善旅游人才服务机制。开展“万企兴万村”和专家人才服务基层行动，服务对象2.9万余人次。推动阿尔山旅游学院成功揭牌，强化旅游从业者培训、导游队伍建设，建立高端人才资源库10个，健全旅游全要素人才储备库1200余人。

  三是实施“旅游惠民”工程。高标准打造森林雪野、圣泉雪集等产品业态，全方位健全“鹿小游”度假管家、旅游综合保险等服务体系，开创性举办中国（阿尔山）旅游大会、校友经济论坛、冰雪节等论坛节庆活动。设立阿尔山-松贝尔口岸国门、侵华日军南兴安碉堡遗址等爱国主义教育基地现场教学点、精品教学路线，承接赴阿旅游培训3期176人次，拉动消费10余万元。推动非物质文化遗产与乡村旅游融合发展，以“一村一品”“一域一景”培树村集体经济项目11个，带动村集体经济收入突破20万元。

  四是实施“创区有我”工程。在各镇设立旅游发展办公室，在各大景区景点成立旅游党群服务站、党员示范岗、党员义务咨询台等。开展“支部书记带你游家乡”“老百姓讲当地故事”等主题党日，组建市级党代表旅游服务团2支，边城“阿尔鹿”志愿服务队1支，镇街旅游志愿服务队20支，提供旅游志愿服务259次。以旅游法庭为抓手，建立节庆假期涉旅诉讼服务体系和涉旅纠纷快处机制。“为旅而为”品牌在中国（阿尔山）旅游大会上得到时任文旅部部长胡和平肯定，相关经验做法在《中国组织人事报》刊载。2024年6月，阿尔山成功获批自治区首个国家级旅游度假区。

  “促振兴”，激发林区美丽乡村活力

  一是抓实林区生态保护。完成市、镇、村三级林草长制组织机构和责任体系建设，夯实镇村两级林草长责任，成立镇级林草长制办公室，设立镇党委书记任总林草长、村书记任三级林草长的领导小组，设置林长公示牌、签订生态护林员，各镇林地落实专人负责，与林业局合作开展常态化巡护，对林地森林火灾预防、处置以及紧急避险、盗伐林木、森林病虫害防治以及野生药材偷挖等工作指导监督，多措并举确保森林草原防火安全，使森林、草原和湿地得到保护，林业经济稳步提升。

  二是抓实林区环境治理。牢固树立和践行“两山”理念，全力推进绿色小城建设，紧盯国门口岸、景区沿线环境卫生整治，出动1000余人次针对国门口岸、国家森林公园景区沿线道路两侧白色垃圾、居民区房前屋后、沟渠、牲畜圈舍周边等重点区域进行集中清理，累计清理生活垃圾、建筑垃圾等30余次300余吨。分批稳步推进亮化工程、镇区画停车位、建立微型消防站、学校门前增设减速带、供暖管道改造提升、路肩升级改造等民生实事，持续提高镇村基础设施完备度、人居环境舒适度、公共服务便利度，加快建设宜居宜业和美乡镇，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

  三是抓实林区乡村振兴。逐年逐镇逐村编订年度乡村振兴重点工作任务清单，统筹推进“产业、人才、组织、生态、文化”五个振兴。选优配强驻村干部队伍，培养各级“晓景计划”产业带头人9名，后备“晓景式”人才4名，“乡土人才”15名，带动群众5297人，实现户均增收0.66万元。开展乡土人才“直播带富”行动，培养乡村带货主播7名。建立市镇村三级上下联动，横向协同发展村集体经济机制。坚持“因地制宜、企业运营、群众参与、效益共享”原则，大力发展乡村旅游、林下产品和特色种养殖业，持续改善人民群众生产、生活和生态环境。西口村先后荣获国家第三批乡村旅游重点村、乡村振兴示范村、非遗旅游村寨等荣誉。

  “讲故事”，彰显林区文化时代风采

  一是讲好民族团结故事。以创建“铸牢中华民族共同体意识示范盟”为抓手，打造旅游促“三交”示范景区。依托新时代文明实践中心（所、站），建立特色文艺志愿服务队伍，开展“党的声音进万家”、“唱响北疆”等主题文明实践活动和“石榴籽同心筑梦”、“三学一带一创”、“八个一”红色主题系列活动。累计举办“草原儿女心向党、同心共筑中国梦”主题党日63次，“线上+线下”宣讲活动133次。《守望相思树》荣获华表奖“优秀少数民族题材影片”，不断擦亮“模范自治区”金字招牌。

  二是讲好林区发展故事。挖掘特色产业发展和林俗文化故事，建立“阿尔山好故事”数据库，将致富带头人培育为林区文化“宣传员”，开展“身边的变化”“身边好人好事”故事分享会和“我们这十年”图片展、墙绘展、短视频大赛等活动，描绘林区产业振兴新面貌。落实好各族群众互嵌式发展计划，年内培育盟级“石榴籽家园”5个和盟级“最美石榴籽家庭”50户。评选出阿尔山市诚实守信类新时代好少年1人，推荐盟级诚实守信类新时代好少年候选人2人，评选诚实守信类阿尔山市身边好人1人，加大榜样宣传力度。

  三是讲好生态旅游故事。围绕党的二十大、创区、旅游等内容，在内蒙古日报、兴安日报推出整版宣传。在北京王府井大厦、北京站、崇外商圈等8处，全国700多个高铁车站和4000多辆列车共约25万块大屏免费循环播放阿尔山旅游宣传片。在世界知名地标建筑播放阿尔山宣传视频，在海外自媒体平台广泛传播。召开阿尔山市招商引资（京津冀）推介会、阿尔山市杜鹃文化旅游节新闻发布会，邀请10位名人为阿尔山代言，让边境小城真正“圈粉”全国、全世界。（阿珇）